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在孙文国丧期间，虽然南北实现停火，但是显然盘踞宁夏的马氏集团不在停火范围之内。
如此，在经过一番休整后，已完全按照骑兵进行编制的杨虎城14军与邓锡侯的26军突然出动，东西夹击，以对马麟残部进行清剿。
为了适应西北作战需要，14军、26军各辖两个骑兵师，每个师有3个骑兵团，2个步兵团，1个炮兵团，行动异常迅速。
国民革命军出动迅速，马麟猝不及防，在1个月猛攻之后，马麟不得不放弃在宁夏的防守，通过大沙漠，翻过祁连山，向河西走廊退却。
在占领宁夏后，杨兴下令组建甘肃（包括甘肃、宁夏、青海）建设兵团，在三年内，从川省、两湖地区、河南地区招募10万青壮，组建内蒙古建设兵团，由政府提供资助，在该地区种植棉花、种植商品粮，种植经济作物，在农闲的时候，每年需进行1月军训。
国民革命军占领宁夏，随后兵锋一转，以杨虎城之14军进入河套平原与鄂尔多斯大草原，以从北面威胁山西安全，以邓锡侯之26军进攻河西走廊，以铲除马氏**在河西走廊的势力。
在这种情况下，看到国民革命军将对自己三面包围态势即将形成后，阎锡山感到问题严重性，与几个幕僚商议。
总参议赵戴文，手下大将商震、傅作义等人劝诫道：现在，10分天下，国民革命军已经占据7分，近日又相继歼灭白俄师、日本旅，大败张宗昌部，声威震天，不出意外，国民革命军将于这几年完成国家一统。
百川公本为同盟会骨干，早在20年前就与总理制定南北呼应的战略，在辛亥革命的时候，百川公兵出娘子关，断绝南北交通，如此引得总理厚爱。
后来，虽然百川公与党人越走越远，但百川公完全可以用形势恶劣来形容，环顾周围，皆为北洋环视，百川公坐视身不由己而已。
阎锡山摇头道：诸位，这些我也知道，就担心杨兴给穿小鞋啊。你看看，他虽然没有公开说老夫什么，但是一些报纸竟然声言我为投机者，背叛革命事业，竟然说我残杀革命同志啊。
赵戴文点头道：百川兄，你的担忧也是我们的担忧啊，伴君如伴虎，但即便如此，我们也无他路可走啊。百川公，现在不起义响应，异日国民革命军击败奉张后，就是不兵伐娘子关，只是几个电文，也够我们受的啊。
阎锡山惊讶道：蒙对弟兄们不薄，难道弟兄们会背叛蒙吗？
商震满脸铁青，点头道：百川公，此事难说。百川公，即便手下弟兄们忠于你，但若真正两军交战，下面弟兄们的士气必受影响，如此怎么与国民革命军抗衡呢？
阎锡山大惊，转身对身边总参议赵戴文道：次隆兄，这你不是不知道啊。国民革命军定都武汉后，我多次派出使者前往武汉谈判，希望将国民革命军改编为2个军，希望将绥远划归我们管理，但就是这样简单要求，杨兴就是不松口啊。
赵戴文摸了摸胡须道：百川兄，杨征东连续歼灭白俄师、日本旅，听闻在攻击白俄师的时候，决心是非常之大的，如此看来，这个杨征东还是有民族气节的。
反观百川兄，先后与袁世凯、段祺瑞眉来眼去，在国民革命军北伐过程中，尽提条件，如此杨兴怎么可能轻易应允条件呢？
百川兄，你看这样可以不？我驱车赶往杨兴大本营，以商讨整编条件，你看如何？
看见自己总参议如此，阎锡山大喜，当即命令赵戴文全力处理该事件。
在济南城中，赵戴文连连解释阎锡山孤悬北方，投靠袁世凯、段祺瑞等人都非逼不得已，如此方求得杨兴良久。
但是，在对易帜条件方面，又再次触礁。
当何应钦提出将派国防大学学员，政工干部进驻第18军的时候，阎锡山在山西有建立军校，不需要国防大学学员。
看到谈判即将陷入僵局，杨兴笑道：次隆先生，望百川公千万不要误会。对山西军队战力，兴多有耳闻。其部猛将颇多，对于派国防大学学员，政工干部之事，就此作罢，万勿再提。只要大家共同驱逐张作霖，统一全国，百川公就为共和功臣了。
内心暗自琢磨道，阎锡山对军事来说不咋地，但在政治方面，历史上还是有所建树的。
1917年10月发表“六政宣言”，成立“六政考核处”，推行水利、蚕桑、植树与禁烟、天足、剪发（男人剪辫子），后来又增加种棉、造林、畜牧，合称“六政三事”。这在中国北方是破天荒地的大事，并认为进步力量。
1918年4月以后，阎又推行积极发挥民众作用的“用民政治”，提倡发展民德、民智和民财。阎认为行政之本在村，又推行“村本政治”。他改编村制，以5户为邻设邻长，25户为闾设闾长，村设村长，代行警察职务，加强行政管理；颁布《人民须知》和《家庭须知》，宣扬以儒家思想为中心内容的封建伦理道德；又整理村政，颁布《村禁约》，设立村公所、息讼会、监察会、人民会议等机构，对贩卖和吸食毒品、窝娼、聚赌、偷盗、斗殴、游手好闲、忤逆不孝等坏人进行感化教育和处罚；
成立“保卫团”对青壮年进行军事训练。山西暂时出现了社会比较安定、生产有所发展的局面，河南、山东、河北等邻省的灾民大量涌入山西，寻求安居乐业之所。山西曾获得了“模范省”的称号。
因此，阎锡山对政治的热情非常高涨，一听说未来各省将不设督军职务，省长不管军队，他只能选择任军长或者任省长时，谈判立即陷入僵局。
赵戴文恳求道：阎百川先生在政治上造诣颇大，可否同时兼任省长与督军。
杨兴摇头道，现在国民政府政策，那就是军政分开，若是要带兵，就任命为军长，若是不带兵，就任命为省长。而所部军饷、粮草装备，由国民政府统一拨给。
看到赵戴文微微皱起眉头，笑道：当然百川公是可以例外的，要知道百川公乃革命前辈，统辖山西多年，在十年内，山西全境的军事、行政由阎百川统一管理。十年后，百川公就需要选择，到底留在军界还是政界。
不过，临末，赵戴文再次提议要求，国民革命军以胡景翼所部为主体整编了2个军，如此山西部队也需要整编为两个军。
杨兴笑道：“阎百川先生人心不足，现在打仗又不是过去那样完全靠人堆，山西最多放一个师，而绥远也最多一个师，如此绰绰有余。”
来使说道：“总司令，山西现在有大军10余万人，若是仅仅一个军的话，你说弟兄们将放在那里？”
杨兴一笑道：“可以发放路费，遣散费回家啊。或者可以编入建设兵团啊，弟兄们多了，乡亲们苦啊？”
赵戴文微微皱起眉头，担忧道：“总司令，如此恐激起兵变啊。”
杨兴站起来，来回渡着步子，良久笑道：“前清时，全国仅仅计划编练18个师，现在已经不止了。全国眼看就要统一了，若是还保留这样多军队，除非有野心吧。”
赵戴文一听，大惊失色，继而正义凌然，站起来争辩道：“总司令，阎百川是老革命党人，现在是革命党人统一天下，又不是北洋军阀，怎么还有野心呢？”
总司令，若是阎百川不顾臣属名分已定，还想反对什么中央政府，如果真有那么一天，我就跳黄河。
杨兴内心一惊，暗想此君还颇为正派，看来不能等闲视之。
既然如此，那干脆来明的，将未来国民革命军构成合盘托出。
未来全国陆军将保留60个师，既然如此，当即回复到：“既然如此，告诉阎百川，考虑到他的困难，其部还是一个军的编制，所部辖4个师，这种让步已经够大了，在国家统一后，其部辖将缩编为3个师。”
全国统一后，裁军是必然的，一听在未来所部竟然按照甲种军进行编制，能够辖3个师，赵戴文颇为满意，当即回电给阎锡山，国民政府已经同意阎锡山主要谈判条件。
在接到赵戴文电文后，阎锡山于次日在太原宣布就任山西省省长，国民革命军第18军军长。
如今孙岳部已经接受整编，张作霖奉军在张宗昌部被击溃，白俄罗斯师、日本旅被全歼，冯玉祥的国民革命军第1军也有从南口南下之意图，直接准备攻击京津冀地区，若再不接受整编，不但自己在这场战争中难以收获任何利益，更为重要的，当国民革命军收拾完奉系后，必然会将矛头指向桀骜不驯的自己。
要知道，对付反抗军阀，杨兴手段是非常残暴的，并且还非常有效，竞争对手不仅仅在军事上被打败，在经济上，政治上，都将遭到清算。
况且，阎锡山在山西经营数年，山西不但建立比较完善的兵工厂，其个人财富也在数百万个大洋之众，若是胆敢对抗政府的话，国民革命军进入山西后，阎锡山及其亲信必然会遭到清算。
另外，种种迹象表明，国民革命军已经对山西军队进行参透。在这几个月，阎锡山在日本陆军士官学校的同学，国民革命军参谋次长李烈钧已经到太原2次，每次都会见商震、傅作义、孙楚、杨爱源等手下大将，一有空就对山西军官，工商业者进行演讲。
山西军队官员，商人对国民政府做法也表示理解，若是不接受整编，谁知道会出现什么状况。
况且，听闻李烈钧通过争取老同盟会会员发展秘密党员的做法，在山西各县已经秘密建立起中国果名档分支机构，在这种情况下，若是自己反对整编的话，国民革命军能开到之日，就是自己覆灭之时。
既然如此，只有含恨接受了整编要求，含恨承诺向孙岳的第16军供给粮草弹药
听如此说，赵戴文大喜，表示同意。
第474章 各怀心思
不过，临末，赵戴文再次提议要求，国民革命军以胡景翼所部为主体整编了2个军，如此山西部队也需要整编为两个军。
杨兴笑道：“阎百川先生人心不足，现在打仗又不是过去那样完全靠人堆，山西最多放一个师，而绥远也最多一个师，如此绰绰有余。”
来使说道：“总司令，山西现在有大军10余万人，若是仅仅一个军的话，你说弟兄们将放在那里？”
杨兴一笑道：“可以发放路费，遣散费回家啊。或者可以编入建设兵团啊，弟兄们多了，乡亲们苦啊？”
赵戴文微微皱起眉头，担忧道：“总司令，如此恐激起兵变啊。”
杨兴站起来，来回渡着步子，良久笑道：“前清时，全国仅仅计划编练18个师，现在已经不止了。全国眼看就要统一了，若是还保留这样多军队，除非有野心吧。”
赵戴文一听，大惊失色，继而正义凌然，站起来争辩道：“总司令，阎百川是老革命党人，现在是革命党人统一天下，又不是北洋军阀，怎么还有野心呢？”
总司令，若是阎百川不顾臣属名分已定，还想反对什么中央政府，如果真有那么一天，我就跳黄河。
杨兴内心一惊，暗想此君还颇为正派，看来不能等闲视之。
既然如此，那干脆来明的，将未来国民革命军构成合盘托出。
未来全国陆军将保留60个师，既然如此，当即回复到：“既然如此，告诉阎百川，考虑到他的困难，其部还是一个军的编制，所部辖4个师，这种让步已经够大了，在国家统一后，其部辖将缩编为3个师。”
全国统一后，裁军是必然的，一听在未来所部竟然按照甲种军进行编制，能够辖3个师，赵戴文颇为满意，当即回电给阎锡山，国民�